宝鸡市体育局2012年党风廉政建设工作实施意见

局属各单位、机关各科室：

2012年是迎接党的十八大、贯彻落实市第十一次党代会精神、扎实做好承办和备战省十五运会、努力创建全国全民健身示范城市极其重要的一年。做好全年的党风廉政建设和反腐败工作，对于保障体育“四市”建设顺利进行，为加快我市跨越式发展、全力打造关天副中心、建设和谐新宝鸡、实现“六个走在前列”不断做出新贡献具有十分重要的意义。按照中、省纪委七次和市纪委二次全会的部署和要求，结合体育系统实际，现就 2012年市体育系统党风廉政建设和反腐败工作提出如下实施意见：

一、指导思想

认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照中、省纪委七次和市纪委二次全会的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以作风建设为重点，不断加强党员干部的廉洁从政教育，进一步加大监督和防范力度，不断完善惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，永葆党员的先进性和纯洁性，为局党组提出的全年各项体育工作目标任务的顺利完成提供坚强的政治保障。

二、突出重点，扎实推进反腐倡廉工作

1、加强党的政治纪律教育

政治纪律是对党员最根本的要求。今年要把教育党员干部严格执行党的政治纪律作为首要任务来抓，确保在重大问题上始终坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点。要教育和引导党员干部自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，坚决纠正和防止有令不行、有禁不止的行为，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表与中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁参与各种非法组织和非法活动。要坚决维护党的集中统一，维护中央、省、市委的权威，维护和执行局党组的指示和决议，促进体育系统党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，确保中央、省、市各项重大决策部署的贯彻落实。

2、加强公共权力运行的监督制约

局系统各级领导班子要自觉坚持党的民主集中制原则，严格执行“集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”原则。各级领导干部特别是主要领导，要透明用权、规范用权、正确用权。要大力推行一把手末位表态制度，凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。认真执行党员领导干部个人重大事项报告规定，述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度。继续在领导干部中开展以问责问廉问效，述职述廉述勤为主要内容的“三问三述”活动。深化党务公开、政务公开，主动接受群众监督。局系统科以上领导干部都要牢固树立宗旨意识，时刻牢记自己的职责和使命，树立正确的权力观、政绩观，自觉做到勤政廉政。

3、认真落实《廉政准则》和各项廉政制度

《廉政准则》是规范党员领导干部廉洁从政的一项重要基础性党内法规，对于加强党员领导干部廉洁自律，形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制，具有十分重要的意义。局系统科以上领导干部都要认真学习，不断坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值体系和全心全意为人民服务的宗旨，做到立党为公、执政为民，自重、自省、自警、自励，模范遵守党纪国法，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性，在党员和干部群众中树立良好的形象。对违反《廉政准则》及其它违法违纪问题的人和事，将按照有关规定严肃查处。同时，要抓好“制度提升年”的各项工作，丰富制度内容，拓展适用范围，保障制度落实，深化制度创新，不断提升反腐倡廉制度建设的科学化水平。

4、进一步加强工作作风和工作效能建设

结合开展“六扫除六确立”思想大解放活动，围绕“备战省十五运会和场馆建设、创建全国全民健身示范城市、举办全国性高水平体育大赛”等重点工作，认真查找党员干部在作风纪律方面存在的突出问题，有针对性地扎实开展思想作风纪律教育整顿活动，着力解决“散、懒、庸、玩、酒”等方面存在的突出问题，不断强化“无功便是过、不勤政不作为也是腐败”的观念，营造“奋力干事光荣、平庸无为可耻”的氛围。结合“基层组织建设年”活动，深入开展“保纯洁、强监管、比作风、做贡献”活动，以保持党的纯洁性和先进性，促政风、带行风、改作风。继续加强机关效能建设，加大工作督办和过错问责力度，全面提高行政效能，增强体育部门的社会公信力和社会各界的满意度。对不认真履行工作职责，不作为、乱作为，推诿扯皮、工作拖沓、作风不实、效率低下、完不成工作任务，经批评教育不改正或改正不大的党员干部，要通报批评，依据情节给予诫勉、免职、待岗、辞退等组织处理；对严重违反政策法规，造成重大影响和经济损失的，要依纪依法追究责任。

5、继续强化对组织人事工作的监督检查

严格执行干部选拔任用工作有关规定，切实加强监督制度落实情况的监督检查，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，严肃查处违反组织人事纪律的行为，匡正选人用人风气。坚持对拟提拔的干部，提名前由纪检组对其3年来甚至更长时间的廉政情况进行考察，并在任用前进行廉政法规考试和廉政谈话。扩大干部任用公示范围，严格公示时间，注意充分听取群众意见。加强对体育类各协会用人的监督，把协会重要人选的选任工作纳入监督范围，规范选用人标准和程序。加强对体育系统招聘工作人员的监督检查，确保公开、公正和公平。

6、扎实开展反腐倡廉专项治理

切实加强对工程建设领域突问题的专项治理。对局系统基本建设立项、招标、施工、资金拨付等全过程进行跟踪监督，严肃查处违规审批项目、调整规划以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。加强对体育彩票发行、公益金使用和体育惠民工程及社区体育器材配送工程的监督检查。坚持财务管理制度，确保资金使用规范合理。继续巩固“小金库”、公务用车、庆典等专项治理的成果，完善长效机制。认真贯彻厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，坚持节俭办赛原则，努力完成“三公”经费控制指标。

7、切实加强体育系统行风建设

赛风赛纪是体育行业作风的集中体现。不良的赛风赛纪是产生腐败的最大温床。要继续深入开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理活动，注重用反面典型开展警示教育。特别是要针对目前群众反映最强烈的使用违禁药物、执裁不公、弄虚作假等不正之风，不断加强对运动员、教练员、裁判员和各类从业人员的管理教育，严格遵守体育道德，职业操守，自觉遵守赛风赛纪，保证每场比赛都干干净净。同时，要严格执行赛事规定和要求，严查各类违规问题，切实维护体育竞赛的公平性，以良好的赛风赛纪，努力办人民满意、党和政府放心的体育赛事。

8、大力开展反腐倡廉教育

思想教育工作是党风廉政建设工作的重要基础。要围绕社会主义核心价值体系，以科以上干部为重点，以深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育为重点内容，采取领导干部讲廉政课、举办党风廉政报告会等多种行之有效的形式，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。切实加强体育廉政文化创建活动，通过举办演讲赛、歌咏会、书法摄影展等形式，不断强化党员干部的思想文化和道德建设，模范践行社会主义荣辱观，培养健康生活情趣，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和名利，不断增强拒腐防变的能力，努力营造积极向上、奋发有为、敬业爱岗、清廉干事的良好氛围。

三、全面落实党风廉政建设责任制

《党风廉政建设责任制的规定》是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规,是各级领导班子和领导干部抓好反腐倡廉建设的政治责任。局系统各级党组织要自觉担负起这一政治责任。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要率先垂范、严格自律，管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责；其他班子成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。要进一步加大责任追究力度，对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，并造成不良影响的，对严重违纪违法行为隐瞒不报的，对疏于监督管理、致使班子成员或者直接管理的部属发生严重违纪违法问题的，要坚决实行“一票否决”，并严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

局属各单位要结合本实施意见制定本单位的工作方案，并报局党组备案。对各单位的落实情况局党组将适时进行检查。

二〇一二年二月十日