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宝鸡市体育局关于建设“四个体育”的实施意见

发布时间: 2015-11-23 08:52:07 浏览次数:

宝市体字〔2015〕71号                 签发人:李富生

 

 

宝鸡市体育局关于建设“四个体育”的实施意见

  

各县区教育体育局、高新区文教局、各直属单位:

  为认真贯彻中央“四个全面”的战略布局,进一步落实国务院《全民健身条例》、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和国家体育总局《奥运争光计划纲要》,不断提高体育公共服务水平,切实加强我市体育后备人才培养力度,促进体育产业成为宝鸡经济发展中的重要一极,经局党组研究,现提出建设“四个体育”(惠民体育、创新体育、法治体育、廉洁体育)的实施意见:

  一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照中央“四个全面”的总体要求,以建设“惠民体育、创新体育、法治体育、廉洁体育”为目标,保持我市群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化良好发展势头,充分保障广大人民群众体育需求,培养输送大批优秀体育人才为国争光,鼓励扶助多种资本参与体育产业发展,努力形成结构合理、机制健全、形式多样、活动经常的体育事业发展氛围,为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡,实现走在建设“三个陕西”前列做出新的更大的贡献。

二、主要任务

(一)建设惠民体育

1、建立群众体育机制。认真贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》,切实建立起协调开展群众体育工作的有效机制;尊重市场规律,充分发挥体育社会组织的作用,不断提高公共体育服务能力。

2、培养组织骨干力量。加强对各级各类体育社会组织的扶持培育,充分激发和释放各级各类体育社会组织在推进全民健身事业发展中的活力,进一步广泛联系、动员、吸纳热爱体育事业,具有良好社会形象和感召力的社会各界人士,汇聚形成共同推进全民健身事业发展的合力。

3、搞好体育志愿服务。按照《建立全民健身志愿服务长效化机制工作方案》(体群字〔2010〕201号)的要求,定期组织优秀运动员和教练员深入到社区、学校、农村和企事业单位,参加全民健身志愿服务活动;体育单项协会要根据《社会体育指导员管理办法》(国家体育总局令第16号)的有关规定,组织社会体育指导员开展体育服务活动。开展国民体质检测活动。

4、建设群众体育设施。推行县区“四个一”体育设施建设,完善农村体育设施,实现行政村农民健身工程全覆盖。建设百里渭河健身长廊工程,形成各类型群众体育场所。

5重视市体育运动学校和市游泳学校建设。要发挥市体校国家 “高水平体育后备人才基地”和举重、竞走、赛艇、女子链球等单项基地作用,力争培养出世界冠军(奥运会奖牌选手),为我市竞技体育的发展做出贡献。市游泳学校要积极争创国家高水平体育后备人才基地,力争培养出多名全国冠军运动员。

6、加强县区少体校建设。各县区要因地制宜,采取“二集中”(集中训练、集中食宿)或“三集中”等多种方式办好少体校,以确保统一管理,统一训练,统一伙食标准,提高训练质量。未设立少体校的县区,要尽快建立少体校,力争年内实现全市少体校全覆盖。

7、强化体育传统校建设。加强体育传统校管理,建立能进能出的管理机制,形成竞相发展的良好局面。加大扶持支持力度,提高体育传统校体育后备人才培养质量。

8、增加体育后备人才培养的经费投入。各县区要将体育后备人才培养经费列入本级财政预算,积极改善训练设施滞后的现状,确保训练场馆和器材符合训练要求。

9、加快发展体育产业。按照《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》要求,进一步优化市场环境,完善政策措施,培育多元市场主体,遵循产业发展规律,抓紧研究制定调动社会力量、鼓励社会组织及个人投入和支持全民健身工作的政策和办法,充分调动全社会积极性与创造力,不断提高提供适应群众需求、丰富多样的全民健身产品和服务的能力。

10、加大体育宣传工作力度。要创新方式方法,深入挖掘和拓展体育宣传内容,增强宣传的时效性、针对性和感染力;积极运用新媒体等信息化技术和手段,拓宽宣传平台,多渠道进行报道。

(二)建设创新体育

1、创新体育活动运行机制。落实政府购买服务的要求,提高群众体育指导服务质量,鼓励体育协会举办群众体育赛事,推动群众健身活动深入开展。

2、打造体育传统赛事品牌。办好关天经济区元旦万人长跑活动、太白山登山活动、全国“百合杯”乒乓球联赛、“陈仓杯”中国象棋比赛等传统品牌赛事,创办宝鸡马拉松、金台观太极拳精英比赛等在国内有影响力的品牌赛事。

3、创新体育建设融资途径。继续争取中省资金对体育的投入力度,鼓励不同资本形式顺畅流入体育行业,不断加大彩票公益金用于购买社会体育服务的资金投入。

4、创新体育后备人才培养模式。建立专项训练联系点,通过专业教练员到联系点学校指导选材训练,加快优秀体育苗子成长步伐。邀请省相关运动中心优秀教练员来宝指导训练,带动我市相关运动项目健康发展。举办专项训练班,及时发现培养优秀体育人才。注重引进高水平教练员及体育后备人才。

5、创新青少年体育赛事组织形式。充分借助政策优势,与当地教育行政部门联合举办青少年体育赛事,激励青少年参与体育锻炼。

6、创新足球发展理念。尽快出台我市足球运动改革方案,积极承办高水平的足球比赛,打造民间足球品牌赛事,争取成立职业足球俱乐部,营造足球发展的良好氛围,配合教育部门抓好校园足球工作。

7、创新体育场馆运营方式。适应群众体育健身的新需求,落实体育场馆对社会开放政策,搞好场馆开放工作。围绕体育需求开展场馆开发利用,打造体育产业引领集群。

8、创新体育产业发展。推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合,促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告等相关业态的发展。以体育设施为载体,打造城市体育服务综合体。拓展体育彩票销售网络,提高体育彩票销售量。

9、创新体育文化发展。结合全民健身、体育赛事、体育产业等活动,充分挖掘体育丰富的文化内涵;继承发扬我市体育的优良传统,积极倡导省运精神,推广体育的文化价值。

10、创新体育宣传手段。研究移动互联网背景下体育工作信息化的路径和方法,利用信息化手段解决体育事业发展过程中存在的基础数据统计滞后、信息沟通不畅、公共体育服务内容不足、双向交流机制缺乏等问题,推动体育公共信息服务网络建设。

(三)建设法治体育

1、强化法治意识。大力宣传体育法规,提高全社会贯彻落实体育法规的意识。开展法规学习,强化依法治体意识,运用法治方式,破解工作难题,营造依法建设体育的良好氛围。

2、强化行政监督。按照转变政府职能、依法治体、提高治理能力的要求,完善体育工作宏观管理、事中和事后监管等程序。

3、做好简政放权。贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育场馆管理办法》,规范体育行政许可行为,坚持依法行政,方便群众办事。指导县区严格做好高危体育项目审批,确保高危体育项目健身发展。

4、实行政务公开。采取现代传媒手段实行政务公开,向群众公开体育行政程序,推行体育工作承诺践诺办法,定期听取群众意见和建议,接受群众监督。

(四)建设廉洁体育

1不断加强思想理论武装。深入学习党的十八届三中、四中全会精神,学习党章党纪、宪法法律,学习习近平总书记系列重要讲话以及中纪委有关党风廉政规定要求切实提高党员干部思想理论水平;大力开展社会主义核心价值观教育和党的优良传统教育,培养高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂扬奋发的精神状态。

2、认真贯彻执行民主集中制。健全民主决策制度,严格落实“一把手”末位表态制度。凡重要体育赛事、工作安排、工程建设、资金使用以及干部人事等重要工作,及时通过召开局党组会或局长办公(扩大)会研究决定,做到了民主决策、科学决策。

3、加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,坚决纠正和严肃查处打折扣、搞变通,公款宴请、公款旅游、违规消费、收受节礼年货,以及利用乔迁调动、婚丧喜庆名义收受礼金等问题,切实加强体育从业人员职业道德和赛风赛纪教育,防止体育竞赛活动中的违禁药物、执裁不公、弄虚作假等不正之风,坚决维护体育竞赛的公平性。

4、切实厉行节约。严格执行中央八项规定、《厉行节约反对浪费条例》、《公务接待管理规定》和办公用房标准和公车管理等各项规定;严控“三公”经费预算及各项支出规模,坚持节俭办赛原则,承办好各类体育赛事活动。

5、加强作风建设。严明党的纪律,深化作风建设,强化监督管理,制定《市体育局加强作风纪律监督工作规定》,加强作风常态化督查,坚持定期不定期就文明办公、作风纪律、出勤守岗等情况进行明查暗访,发现问题,及时进行通报,努力营造廉洁体育的浓厚氛围。

  三、保障措施

(一)建立“四个体育”组织协调机制成立以局主要领导任组长,班子成员任副组长,机关科室负责人和直属单位主要领导为成员的宝鸡市体育局“四个体育”建设领导小组,负责此项工作的开展。

(二)处理好“四个体育”的辩证关系。“四个体育”是我市体育系统落实“四个全面”总要求的实际行动,是当前和今后一个时期宝鸡体育事业发展的总体思路和目标。惠民体育是一切体育工作的出发点和落脚点,创新体育是体育工作的动力源泉,法制体育是体育工作的基本方法,廉洁体育是体育工作的根本保证。要正确处理好“四个体育”的关系,做到协调科学发展。

(三)形成“四个体育”建设的合力。要把“四个体育”建设列入重要议事日程,推动统筹发展。要抓紧制定“四个体育”建设的中长期发展指标,在资金、政策上予以支持,形成“四个体育”建设的合力。

(四)建立“四个体育”建设的长效机制。要建立“四个体育”建设量化考核、研判指导、宣传交流、督查督办等制度 ,表彰先进,促进发展,不断提升“四个体育”建设的质量,为我市经济社会发展做出新的更大的贡献。

 

 

 

宝鸡市体育局        

2015年7月27日      

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