宝鸡市体育局关于报送2025年度法治政府建设工作总结的报告

市政府：

今年以来，体育局法治政府建设工作在市委、市政府领导下，在市委全面依法治市委员会指导下，坚持以习近平法治思想为指导，以《中共宝鸡市委全面依法治市委员会2025年工作要点》（宝法委发〔2025〕2号）和《宝鸡市2025年法治政府建设工作要点》（宝法委发〔2025〕3号）为依据，以转变政府职能、提高公共服务能力和行政管理能力为根本，全面落实主体责任，进一步深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制和行政监督机制，不断提高全体干部职工依法行政的意识和水平，法治政府建设工作取得新进展，为保障和促进全市体育事业发展发挥了重要作用。

一、法治政府建设的主要举措与成效

（一）加强组织领导，切实抓好法治政府建设工作

体育局始终坚持把法治政府建设工作摆在重要位置，一是切实加强组织机构建设。成立以局党组书记、局长毕周海同志任组长、二级调研员兰海龙任副组长、机关各科室负责人和基层单位主要领导为成员的法治政府建设工作领导小组，并根据人员变化和任务分工及时进行调整，为推进法治政府建设工作提供坚强的组织保障。二是切实把法治政府建设工作摆上重要议事日程。紧紧围绕法治政府建设目标，结合工作实际，研究制定市体育局年度法治政府建设工作要点，进一步健全完善上下联动、系统互动的工作机制，严格落实责任制，确保任务清楚，目标明确，责任清晰。三是加强监督考核。坚持将法治政府建设工作纳入年底目标任务考核，作为评判相关单位和科室工作实效的一项重要指标，把依法行政落实到每个人、每件事、每个环节，切实加大监督考核力度，确保法治政府建设工作的有效落实。

（二）开展法治宣传，努力营造法治政府建设氛围

体育局积极营造普法氛围，不断加大普法宣传力度，在市体育场馆醒目位置悬挂宣传条幅、设置宣传灯箱、普法板报和普法宣传栏。针对在校学生、机关干部、企事业单位等不同群体采取针对性措施广泛开展普法宣传，不断提高干部职工的法律意识。根据市委全面依法治市委员会在各阶段的工作部署，积极组织局系统关注“宝鸡普法”微信公众号，并结合“12．4”国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传月等重点时期，组织开展集中宣传活动，广泛宣传体育法律法规。同时，注重发挥普法宣传阵地作用，充分发挥专委会和单项体育协会在普法工作中的作用，在各协会和专委会开展的体育活动中，积极宣传和普及法律知识，较好地发挥了示范和带动作用。

（三）加强学法用法培训，提升法治政府建设工作水平

体育局坚持把法治政府建设工作与日常工作结合起来，切实抓好学习培训，努力提高系统人员依法行政工作水平。一是建立学法制度。制定《市体育局机关干部法律知识学习安排表》和《领导干部学法安排表》，今年以来，先后组织学习了二十届四中全会精神、国务院《关于加强法治政府建设的意见》、《宪法》、《刑法》、《行政许可法》、《行政处罚法》和《行政复议法》等法律法规，使局机关干部的法律素养明显提升。二是抓好教育培训。制定年度法治讲座计划，邀请专家教授进行授课，同时，积极组织观看线上系列专题讲座，为依法行政打下基础。三是加强执法队伍建设。目前，我局共有9人持有行政执法证件，全部为局机关正式在编公务员，从事具体行政执法工作人员为3人，我局结合典型案例，通过集中学习、以会代训、参加市级部门执法培训等方式，组织行政执法人员进行学习培训，进一步提高了行政执法人员依法行政的意识和水平。

（四）完善政务公开，推进法治政府建设深入发展

体育局制定出台《深化政务公开和政务服务工作实施方案》，明确政务公开的指导思想、工作任务、方法步骤、保障措施和目标要求，持续推进法治政府建设工作。一是做好体育信息主动公开工作。严格按照依法公开、责任公开的原则，进一步建立健全信息公开工作制度和公开发布制度，及时向社会发布全市性体育活动信息。今年以来，通过政府信息网和宝鸡市体育局网站主动公开各类体育信息300余条，并通过报纸媒体等媒介，对群众关心的热点问题和信息及时予以发布，切实保障了公众的知情权和参与权。二是做好行政权力公开透明运行工作。认真贯彻宝鸡市《深化政务公开和政务服务工作实施方案》文件精神，扎实推进深化政务公开和政务服务工作，指派专人负责体育网站的维护工作，确保信息和资料的更新频率，将行政职权向社会公开，将经营高危体育项目、等级裁判员、等级运动员、体育社会团体等审批程序、条件、办理时限等制成流程图，以方便群众办事。三是做好行政监督工作。自觉接受人大监督、政协民主监督和司法机关依法实施的监督，专门成立信访维稳工作领导小组，成立信访工作队伍，完善相关制度，及时办结信访案件和群众举报投诉。创建工作开展以来，共聘请了43名行风监督员，设立了意见箱，诚心听取民意，真心解决问题，做到群众反映的事情件件有着落，办结率、满意率达到100％。

（五）坚持全面推进，确保法治政府建设工作落实

体育局不断健全完善各项制度机制，构建完备的制度机制体系，聚力推进法治政府建设走深走实。一是完善科学民主决策机制。近年来，修订完善《党组会议制度》、《局长办公会议制度》、《重大行政决策咨询制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大事项集体决策制度》、《重大项目专家参与论证制度》、《政务公开工作民主评议制度》、《重大行政决策实施后情况评价制度》等一系列规章制度，进一步明确了制定重大行政决策时必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序，在体育场馆建设维修、承办省年度比赛等具体工作中得到严格执行并取得显著效果。二是切实强化行政执法工作。进一步健全完善行政执法责任制，加强执法人员教育管理，严格落实对体育系统行政执法人员的评议考核，将评议考核结果作为行政执法人员奖惩的重要依据。同时，加强行政执法监督，每年以听取行政执法科室汇报、查看行政执法案卷台账、抽查行政执法案卷等形式，对行政执法案卷进行自查评查，使行政执法工作得到进一步规范和加强。三是依法开展行政复议工作。依法履行行政复议职责，规范行政复议案件办理程序，密切关注舆情动态，依法开展行政复议，及时化解行政争议，实现了全年无行政复议、无行政诉讼案件的目标。

（六）突出重点，狠抓行政执法“三项制度”落实

体育局全面落实行政执法“三项制度”，统筹推进规范涉企行政执法专项行动，扎实开展行政执法案卷评查，持续推进行政执法工作的法治化、规范化。

1．落实行政执法公示制度。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，采取灵活多样、方便群众的方式，在法定期限内公开行政执法信息，并及时予以更新。一是将涉及体育行政执法工作的行政职权清单、责任清单、市场主体信息和执法人员信息等在政府网站和市体育局网站公示；二是将投诉举报电话进行公示，接受社会监督；三是在执法过程中明确执法人员从事执法活动要佩带或者出示行政执法证件，主动亮明身份，并按规定出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，保证执法工作的事中规范，自觉接受群众监督。四是在推动事后公示方面，按时主动将行政检查、行政许可的执法案件结果在相关平台和媒体进行公示，主动接受群众监督。

2．落实执法全过程记录制度。一是文字记录方面，严格按照上级关于行政执法文书标准和要求，以行政检查案卷文书形式记录立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动的全过程，执法文书做到规范化。执法案卷完成后由专人负责归档管理。二是动态记录方面，通过执法记录仪等电子设备对现场检查等执法行为进行记录，在每次执法检查工作结束后，由专人将执法记录设备记录的声像资料进行备份，确保资料安全，并定期进行核查。

3．落实重大行政执法决定法制审核制度。为保障市体育局行政决策的合法性，有效降低行政活动中的法律风险，市体育局与陕西秦川律师事务所签订常年法律顾问合同，作为我局常年法律顾问，我局在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面，都经过法律顾问审核，提出合法性审核意见，充分发挥法律顾问的作用，为我局提供行政决策的法律依据，有效降低决策风险，提高决策质量。

二、存在问题

一是开展法治宣传的形式和手段还比较单一。

二是部分干部执法意识和能力还有待进一步提高。

三、下步打算

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程、各方面，切实提高运用法治思维和法治方式解决体育领域问题的能力。

二是着力提升执法规范化水平。深入开展行政执法能力提升行动，加强专业培训和实战练兵，深化“三项制度”落实，强化执法监督与案卷评查。

三是加大普法宣传力度，创新普法宣传方式，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。

                                宝鸡市体育局

                                2026年1月23日